06/22 – No reglamentar las leyes genera una deuda con la democracia porteña
Dos tercios de las leyes dictadas en la Ciudad de Buenos Aires aún no están reglamentadas por el Ejecutivo, y algunas de éstas son fundamentales para el ejercicio efectivo de derechos inalienables de los/as vecinos/as de la Ciudad, como la Ley de Asistencia Alimentaria y Nutricional (Ley 105/98), la de Salud Reproductiva y Procreación Responsable (Ley 120/98) y la de Educación Sexual Integral (Ley 2110/06), o la de prevención y asistencia en el Consumo de Sustancias Psicoactivas (Ley 2318/07), entre otros/as.
Por eso, la diputada porteña Diana Maffía (CC) presentó dos nuevas iniciativas de ley para, por un lado, fijar un plazo de reglamentación para aquellas normas que no lo prevean en su articulado; y por otro, salvaguardar el pleno ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución Nacional así como en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a través de un procedimiento jurisdiccional excepcional, sencillo y breve.
La primera iniciativa se basa en el espíritu del artículo 10º de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires que establece que «Los derechos y garantías no pueden ser negados ni limitados por la omisión o insuficiencia de la reglamentación y ésta no puede cercenarlos». En este sentido, la legisladora Maffía opinó que «las omisiones, diferencias de interpretación o falta de conocimiento de las leyes son un obstáculo severo para el establecimiento de un orden jurídico dentro de una comunidad organizada, además de presentar una cierta desidia de la autoridad responsable.»
La segunda prevé la acción de «hábeas norma» toda vez que una persona física o jurídica encuentre obstáculos o se vea imposibilitada de ejercer un derecho consagrado legalmente por no estar reglamentada.
A la fecha, aproximadamente dos tercios de las leyes dictadas en la Ciudad de Buenos Aires no tienen reglamentación. Algunas de ellas son:
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Ley 105/98 – Asistencia Alimentaria y Nutricional
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Ley 120/98 – Ley de Empleo
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Ley 294/99 – Programa de Apoyo a la Investigación Científica y Tecnológica
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Ley 418/00 – Salud Reproductiva y Procreación Responsable
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Ley 937/02 – Trabajo Infantil
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Ley 1247/03 – Servicio de atención domiciliaria para alumnos de nivel medio
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Ley 1834/05 – Estudiantes de Carreras Universitarias de Base Científica y Tecnológica
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Ley 1878/05 – Programa Ciudadanía Porteña
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Ley 2318/07 – Consumo Sustancias Psicoactivas
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Ley 2110/06 – Educación Sexual Integral
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Ley 2597/07 – Cobertura Porteña de Salud (CoPS)
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Ley 2598/07 – Salud Escolar
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Ley 2784/08 – Prevención y Asistencia Víctimas Violencia Familiar y Doméstica
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Ley 2830/08 – Servicio de Información Accesible – Personas con Necesidades Especiales
